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证券市场周刊：农业军工迎来新发展机会

发表日期：2008年4月12日共浏览770 次【编辑录入：admin】
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无论是政府工作报告还是“两会”议案，都显示出政策向农业倾斜的态度，这将给农业发展带来更多的机会。

　　解读温家宝总理的政府工作报告，不难发现，2008年中国将加强宏观调控，实行相对紧缩的政策是主要基调，而同时可以明显解读出有两个行业——农业和军工，国家将会加大投资力度。

　　加大投资，意味着巨大的发展契机，而对应于证券市场，这两个行业的上市公司的投资机会自然显现。

　　农业不紧缩

　　“农业肯定不会紧缩。”3月4日，农业部副部长兼国家扶贫办主任范小建向《证券市场周刊》表示，近几年实行了一系列支持农村发展的政策，如加大扶贫力度的相关政策，减免农业税等，表示出政府大力支持农村经济发展的决心。

　　范小建认为，在2008年政策的力度还是会加强，虽然目前还没有确定具体的数字，但肯定将会继续加大农村特别是灾区的投入和扶助力度，资金将用于三个方面：一、种子、农机、农药及化肥的采购；二、农村的基础设施建设；三、农业产业化。

　　值得注意的是，尽管各级政府自2006年以来采取了加大农业补贴处取消农业税等举措，涉及扶助农民的资金总额已超过1000亿元，但由于农业人口众多，农民的人均收入增加幅度并不明显。

　　对此，范小建表示，光靠政府的投资肯定不能根本解决问题，如何吸引社会投资，扶持农业企业，是目前政府各级农业部门正在研究的重要事情。

　　关于农业产业化中，农业企业的定位，新希望（爱股,行情,资讯）集团董事长刘永好认为，理想的模式是，“公司做两头，农民做中间”，即农业企业负责提供种子、化肥农药辅助产业，农民负责种植，然后再由农业企业负责收购和加工。

　　随后接受《证券市场周刊》采访的农业开发银行行长郑晖明确表示，农业开发银行在2008年肯定会加大对农业龙头企业的资金支持。他提出，选择相关企业的标准是，一、主业服务于农业，如从事种业和粮食生产的企业；二、资质好，技术方面具有优势。

　　而无论怎样，农业企业最终的服务对象和用户都是农民，只有农民收入的增加，才会有从事种植的积极性，从而使相关农业企业的增加收入。

　　对此，郑晖的观点是，农民收入增加的前提是投入的增加，但目前的情况是，农民资金有限，没有可作为贷款抵押的资产，土地物权化应是一个发展方向。

　　在“两会”前夕，隆平高科（爱股,行情,资讯）董秘彭建光向《证券市场周刊》表示，为了更加有助于农村经济的发展，帮助技术领先的农业企业突出优势，必须加强农村信息建设。

　　而在本次政协会议上，政协委员中有人提出《关于推动信息技术和产品下乡推进社会主义新农村建设的提案》(下称《提案》)，《提案》建议，减免农民电脑购置的17%增值税和补贴宽带上网费。

　　除了直接从事粮食生产如种业公司和粮食加工企业，对于农药和化肥企业的健康发展，与会的政协委员纷纷提交相关提案，建议应对有助于农村环境健康发展的环保企业重点支持。

　　江苏的一位政协委员提交了一份《大力发展生物农药减轻农业面临污染的提案》，这位委员提出，相较化工农药对环境的污染，生物农药在环保方面更能满足中国经济发展中环保的要求，应大力使用。他认为目前以江苏为例，2007全年使用农药2万吨，其中生物农药只有960吨，占农药总使用量的4.8%，还有巨大的空间。

　　另外，农科院规划所黄鸿翔在其《关于恢复发展绿肥的提案》中指出，“历史上我国绿肥的种植面积达到0.10至0.15亿公倾，但近30年来不断下滑，目前乐观估计，只有约0.02至0.03亿公倾。为了农村的生态环境应大力提倡使用绿肥。

　　军工要发展

　　3月4日，在十一届人大一次会议的新闻发布会上，大会发言人姜恩柱回答记者问时指出，根据国务院提请十一届全国人大一次会议审议批准的2008年中央预算草案中的国防费预算为4177.69亿元，比上年预算执行数增加623.79亿元，增长17.6%，约合572.29亿美元。

　　姜恩柱同时表示，中国军费的增长属于弥补国防基础薄弱的补偿性增长。增加的军费将主要用于几个方面：一是提高军队官兵待遇；二是根据物价上涨情况，相应提高士兵伙食费，增加军队油料购置投入；三是适应部队训练需要，适当提高公务事业费和教育训练费标准；四是适度增加装备建设经费，提高军队在信息化条件下的防卫作战能力。

　　资料显示，从上个世纪1979年到1989年，中国国防费平均每年下降5.83%。而中国国防费占国内生产总值的比重和占财政预算支出的比重与其他国家相比，特别是与一些大国相比，均处于较低的水平。以2007年为例，美国国防费占其GDP比重为4.6%，占其财政预算支出的比重为16.6%，英国分别为3%和6.9%，法国分别为2%和13.5%，俄罗斯分别为2.63%和15.1%，印度分别为2.5%和14.1%。而中国国防费占GDP比重仅为1.4%，占财政预算支出的比重仅为7.2%。

　　中国增加军费的几个方面的用途中，与上市公司有直接关系的是其中的第四项，即适度增加装备建设经费，提高军队在信息化条件下的防卫作战能力。而这将给军工行业带来业务增长的机会，相关的上市公司在未来的盈利前景也被看好。

　　此前，银河证券的一份研究报告指出，未来5—10年国防投入将加速增长，军事装备机械化、信息化是未来投资重点，其中航天军工及与相关领域面临历史性的机遇。以相关军工上市公司未来3年的业绩将保持20%—30%的增长，其中一些龙头企业将保持30%—50%的增长；另外，航天军工企业资产注入的可能性较大，上司公司通过收购集团公司资产也将会使其业绩大幅提升。